สงครามราคา PV จีน: ไทยควรล็อกราคาแผงหรือไม่

ต่างประเทศ, 5 สิงหาคม 2569 — สงครามราคา PV จีน กำลังถูกจัดระเบียบผ่านการคุมกำลังการผลิต มาตรฐาน คุณภาพ และการบังคับใช้ด้านราคา ขณะเดียวกันได้ยกเลิกการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์ PV ตั้งแต่ 1 เมษายน 2569 แล้ว ข่าวนี้มีนัยต่อผู้ซื้อแผงในไทย แต่คำตอบยังไม่ใช่ “ราคาแผงจะขึ้นแน่นอน”: ยังไม่มีประกาศปฐมภูมิที่กำหนดราคาขั้นต่ำของโมดูล และราคาในใบเสนอราคาไทยยังขึ้นกับสต็อก อัตราแลกเปลี่ยน สเปก การขนส่ง และเงื่อนไขรับประกันด้วย

ข้อมูล ณ เดือนสิงหาคม 2569

สงครามราคา PV จีน กำลังเปลี่ยนเป็นการคุมเงื่อนไขการแข่งขัน

เมื่อ 17 เมษายน 2569 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของจีน (MIIT) และหน่วยงานรัฐอื่นระบุแผนร่วมกันสำหรับอุตสาหกรรม PV ครอบคลุมการควบคุมกำลังการผลิต มาตรฐาน การบังคับใช้ด้านราคา การกำกับคุณภาพ การควบรวม และทรัพย์สินทางปัญญา ต่อมา MIIT ระบุว่ามาตรฐานบังคับด้านพลังงานและประสิทธิภาพจะยกเกณฑ์สำหรับโครงการผลิตใหม่และผลักกำลังการผลิตที่ใช้พลังงานสูงหรือประสิทธิภาพต่ำออกจากตลาดอย่างเป็นลำดับ

นี่ต่างจากการประกาศ price floor สำหรับโมดูล: pv magazine รายงานเมื่อ 4 สิงหาคม ว่าหน่วยงานกำลังเรียกร้องให้ยุติการแข่งขันต่ำกว่าทุน แต่ยังไม่มีราคาขั้นต่ำอย่างเป็นทางการ ดังนั้นร่างนี้ไม่ใช้คำว่า “จีนสั่งขึ้นราคาแผง”

ต้นทุนส่งออกเปลี่ยนแล้ว แต่ราคาแผงไทยยังต้องดูใบเสนอราคาจริง

สำนักงานพลังงานแห่งชาติจีน อธิบายว่าการยกเลิกคืน VAT ส่งออก PV ตั้งแต่ 1 เมษายนเพิ่มต้นทุนส่งออกในระยะสั้น และมีเป้าหมายลดแรงจูงใจในการตัดราคา การปรับนโยบายนี้จึงเป็นปัจจัยต้นทุนที่เกิดขึ้นแล้ว ไม่ใช่ผลใหม่จากข่าววันที่ 4 สิงหาคม

สิ่งที่เปลี่ยน	ความหมายต่อผู้ซื้อ/EPC ในไทย
จีนเข้มงวดการแข่งขันต่ำกว่าทุนและประสิทธิภาพการผลิต	อย่าตั้งงบโดยสมมติว่าราคาโมดูลจะลดต่อเนื่องทุกไตรมาส
การคืน VAT ส่งออก PV ถูกยกเลิกตั้งแต่ 1 เม.ย. 2569	ขอระบุช่วงเวลายืนราคาและกลไกปรับราคาสินค้านำเข้าให้ชัด
ยังไม่มี price floor ของโมดูลที่ยืนยันได้	อย่ารีบซื้อเพราะกลัวราคาเพิ่ม; เปรียบเทียบสเปก การรับประกัน และเงื่อนไขส่งมอบก่อน

ตลาดไทยมีมูลค่านำเข้าแผงสูง แต่ยังต้องแยกข้อมูลต้นทางก่อนสรุปผลจากจีน

ข้อมูล DEDE ที่อ้างกรมศุลกากร ระบุมูลค่านำเข้าแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของไทยในปี 2566 ที่ 22,719.2 ล้านบาท แต่ตารางสาธารณะไม่ได้แยกประเทศต้นทาง เราจึงยังไม่ใส่ตัวเลขว่าไทยนำเข้าแผงจากจีนกี่เปอร์เซ็นต์ แม้ความเชื่อมโยงของ supply chain จีนจะเป็นบริบทสำคัญของตลาดโลก

สิ่งที่ควรทำทันทีสำหรับโครงการที่ยังไม่สั่งของคือให้ผู้ขายระบุ รุ่นและโรงงานผลิต, วันที่ยืนราคา, Incoterms, กติกาเปลี่ยนแปลงราคา, ระยะส่งมอบ และผู้รับผิดชอบเคลม warranty แยกจากกัน การเลือกแผงควรดู มาตรฐานและวิธีเลือกแผงโซล่าเซลล์ ควบคู่กับการตรวจสอบเอกสารและกำลังผลิต ไม่ใช่ดูเพียงราคา ฿/W

สรุปเชิงวิศวกรรม

ประเด็นนี้ควรติดตาม เพราะทิศทางจีนอาจทำให้การตัดราคาสุดโต่งลดลงและทำให้ผู้ซื้อไทยต้องให้ค่าน้ำหนักกับความน่าเชื่อถือของ supply chain มากขึ้น แต่หลักฐานปัจจุบันยังไม่พอจะบอกว่าราคาแผงในไทยจะปรับขึ้น หรือให้ตัดสินใจซื้อเร่งด่วน คุณควรใช้ใบเสนอราคาที่มีวันยืนราคาและสเปกครบเป็นฐานตัดสินใจ แล้วให้ EPC ยืนยันข้อมูลล่าสุดจากผู้ผลิตก่อนออก PO

อ้างอิง

• 工信部等部门召开光伏行业座谈会 — MIIT (20 เมษายน 2569). เข้าถึงเมื่อ 5 สิงหาคม 2569
• 光伏行业能耗、能效强制性国家标准宣贯会在江苏无锡举办 — MIIT (21 กรกฎาคม 2569). เข้าถึงเมื่อ 5 สิงหาคม 2569
• 光伏行业迈向更加理性、稳健、可持续的新阶段 — National Energy Administration of China (12 มิถุนายน 2569). เข้าถึงเมื่อ 5 สิงหาคม 2569
• การนำเข้าและส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์และแผงเซลล์แสงอาทิตย์ — DEDE / กรมศุลกากร. เข้าถึงเมื่อ 5 สิงหาคม 2569
• China draws a line under the solar price war — pv magazine (4 สิงหาคม 2569). เข้าถึงเมื่อ 5 สิงหาคม 2569